來源 ：國家衛健委        整理 ：銀娛優越會

　　五部委發文 ，基層醫藥大爆發 ，藥企利好 。

　　▍10城市試點 ，診所設置不受限

　　日前 ，國家衛生健康委 、國家發展改革委 、財政部 、人力資源社會保障部和國家醫保局製定了《關於開展促進診所發展試點的意見》(以下簡稱《意見》) 。

　　據悉《意見》共分五部分 ：

　　第一部分 ：計劃利用2年時間 ，在北京 、沈陽、上海 、南京 、杭州 、武漢 、廣州 、深圳 、成都 、西安等10個城市開展診所建設試點工作 ，根據試點經驗完善診所建設與管理政策 。

　　第二部分 ：優化診所執業許可政策 。簡化診所準入程序 ，取消規劃對設置診所的限製 ，將診所由執業許可改為備案製管理 。修訂診所基本標準 ，從重點審核設備設施等硬件調整為對醫師資質和能力的審核 。

　　▍鼓勵醫師 ，兼職專職開診所

　　同時 ，鼓勵在醫療機構執業滿5年 ，取得中級及以上職稱資格的醫師 ，全職或兼職開辦專科診所 。

　　第三部分：提高診所醫療服務質量 。鼓勵將診所納入醫聯體建設 ，支持診所規模化 、集團化發展 ，形成規範化 、標準化的管理和服務模式 。鼓勵政府通過購買服務的方式 ，將符合條件的診所納入可以提供家庭醫生簽約服務的醫療機構範圍 。

　　鼓勵診所提供基本醫療衛生服務 ，對提供基本醫療衛生服務的診所 ，在人才培養等方麵執行與政府辦基層醫療衛生機構同等補助政策 ，對其提供基本醫療衛生服務的基本建設和設備購置等發展建設支出，有條件的地方可以給予適當支持 。為診所全職工作的醫師提供良好的職業發展環境 ，進一步完善有利於診所發展的價格 、醫保等相關政策 。

　　另外還包括加強行業監管和保障組織實施部分 。

　　▍診所連鎖化指日可待

　　其中《意見》取消醫療機構設置規劃對診所的限製 ，將診所設置審批改為備案製管理 。

　　舉辦診所的 ，報所在地縣(區)級衛生健康行政部門備案 ，發放《醫療機構執業許可證》後 ，即可開展執業活動 。跨行政區域經營的連鎖化 、集團化診所由上一級衛生健康行政部門統一備案 ，跨省級行政區域經營的由所在省份衛生健康行政部門分別備案 。

　　這可視為對診所的大放開利好政策 。

　　同時鼓勵符合條件的醫師 ，全職或兼職開辦專科或全科診所 。鼓勵不同專科醫師成立適宜規模的合夥製醫生集團 ，舉辦專科醫師聯合診所 。鼓勵社會力量舉辦連鎖化 、集團化診所 。

　　鼓勵診所納入醫聯體 ，與醫聯體內成員單位 、獨立設置的醫學檢驗中心 、醫學影像中心 、消毒供應中心 、病理中心等機構建立協作關係 ，實現醫療資源共享 。

　　▍9月底前 ，10城市啟動

　　總結起來就是一方麵審批放開 ，另外鼓勵更多的醫師專職 、兼職開診所 。

　　《意見》要求2019年6月底前 ，各試點城市所在地的省級衛生健康行政部門 ，要會同發展改革 、財政 、人力資源社會保障和醫保部門 。出台具體實施方案 ，2019年9月底前 ，各試點城市啟動試點工作 。

　　▍藥企終端下沉 ，大利好

　　一直以來 ，三甲大醫院都是藥企的兵家必爭之地 ，盡管目前80%用藥都在公立醫院市場 ，但是社會辦醫 、公立醫院改革是潮水的方向 ，有相關人士對賽柏藍表示 ：相信終端市場的改變也必然帶來用藥市場和結構的根本變化 。

　　此次五部委的《意見》 ，解開了診所準入的束縛 ，隻要有實力就可以進入 ，同時 ，符合條件的醫師 ，或兼職開辦診所 ，或者幹脆擺脫醫院 ，將患者引流到自己診所中 。

　　另外還需要注意 ，《意見》鼓勵將診所納入醫聯體建設 ，這將會是藥企產品終端下沉的又一利好 ，抓住醫聯體核心醫院 ，就可以輻射更多的醫療機構 。綜合看 ，這個文件毫無疑問是給了市場一劑強心針 。